青島市實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記制度改革辦事指南
根據(jù)國家工商總局等六部門《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》（工商企注字〔2015〕121號）要求，青島市自2015年10月1日開始全面實(shí)施“三證合一”登記制度改革，實(shí)行“一照一碼”登記模式。
一、“三證合一”登記制度改革范圍
本次“三證合一、一照一碼”登記制度改革包括全市范圍內(nèi)的各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（含分支機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）。個(gè)體工商戶暫不納入本次改革范圍。
二、“三證合一”登記制度改革內(nèi)容
實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式后，新設(shè)企業(yè)登記通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將原由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
1、辦理企業(yè)注冊登記時(shí)只需填寫一份申請表格，提交一套申請材料，不再需要分別提交營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證申請材料。
2、各級工商行政管理或市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱企業(yè)登記機(jī)關(guān)）在辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記及換照申請時(shí)，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，并在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。已設(shè)立企業(yè)在辦理變更登記或申請換照時(shí)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)交回原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的，應(yīng)提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的聲明。企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后，原營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
3、企業(yè)辦理相關(guān)登記所需登記申請文書和提交材料規(guī)范，可登錄青島市工商行政管理局網(wǎng)站（www.qdaic.gov.cn）下載，也可在各級登記機(jī)關(guān)窗口領(lǐng)取。企業(yè)設(shè)立和變更換照均無須交費(fèi)。
三、其他事項(xiàng)
2015年10月1日至2017年12月31日為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，企業(yè)未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用，相關(guān)稅務(wù)登記按照原有法律制度執(zhí)行。過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。未換發(fā)證照企業(yè)操作辦法另行通知。
四、“三證合一”登記制度改革問題解答
問題1：什么是“三證合一、一照一碼”登記制度？
答：“三證合一、一照一碼”即根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一登記流程、統(tǒng)一編碼和賦碼規(guī)則等，通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
問題2、什么是“統(tǒng)一社會信用代碼”？
答：根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件要求，對法人和其他組織建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一社會信用代碼。該代碼設(shè)計(jì)為18位，一個(gè)主體只能擁有一個(gè)統(tǒng)一代碼，一個(gè)統(tǒng)一代碼只能賦予一個(gè)主體。主體注銷后，該代碼將被留存，保留回溯查詢功能。
問題3：本次“三證合一、一照一碼”涉及所有市場主體嗎？
答：本次“三證合一、一照一碼”涉及企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”），暫不涉及個(gè)體工商戶。
問題4：“三證合一、一照一碼”實(shí)行后，未換發(fā)的營業(yè)執(zhí)照可以使用到什么時(shí)候？
答：“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施后設(shè)立過渡期，至2017年12月31日止。在過渡期內(nèi)未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的營業(yè)執(zhí)照不再有效。
問題5：原登記企業(yè)怎么換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照？
答：“三證合一、一照一碼”實(shí)施后，已設(shè)立企業(yè)向工商行政管理部門或者市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱“企業(yè)登記機(jī)關(guān)”）申請辦理變更登記時(shí)，企業(yè)登記機(jī)關(guān)將直接換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)如有需求，也可直接申請換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)申請變更（換照）時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原有營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
問題6：本次換照收費(fèi)嗎？
答：換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照不收取任何費(fèi)用。
問題7：申請換照時(shí)發(fā)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證遺失的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證遺失的，應(yīng)當(dāng)提交遺失說明和刊登遺失公告的報(bào)紙報(bào)樣。
問題8：企業(yè)如只辦理了營業(yè)執(zhí)照，沒有辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的，是否可以申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照？
答：可以，但需要提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證或者稅務(wù)登記證的聲明，并對真實(shí)性負(fù)責(zé)。
問題9：換發(fā)了營業(yè)執(zhí)照后，企業(yè)注冊號變成了統(tǒng)一社會信用代碼，是否有相關(guān)證明文件？
答：營業(yè)執(zhí)照換發(fā)后，企業(yè)辦理其他相關(guān)事務(wù)如有需要的，可以向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請出具企業(yè)注冊號變更至統(tǒng)一社會信用代碼的證明文件。
問題10：實(shí)行“三證合一、一照一碼”后，辦理企業(yè)設(shè)立登記是否還需要分別提交營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的申請材料？
答：不需要。只需要向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交一套申請表格和申請材料。
問題11：實(shí)行“三證合一、一照一碼”后，是否啟用新的申請表格和提交材料目錄？
答：實(shí)行“三證合一、一照一碼”后，企業(yè)登記啟用新的申請表格和提交材料規(guī)范。申請人可以到青島市工商行政管理局官網(wǎng)（www.qdaic.gov.cn）下載新版申請表格和提交材料目錄，也可以到企業(yè)登記機(jī)關(guān)注冊大廳領(lǐng)取。
問題12: 實(shí)行“三證合一、一照一碼”后，企業(yè)注銷登記時(shí)是否要先行進(jìn)行清稅申報(bào)？
答：實(shí)行“三證合一、一照一碼”后，企業(yè)注銷時(shí)，需先進(jìn)行清稅申報(bào)，并持稅務(wù)部門出具的《清稅證明》到企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。